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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部談推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑

發(fā)布時(shí)間：2021-03-15 13:13:29 來(lái)源： 作者： 閱讀量：2957

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導(dǎo)讀：[主持人]各位網(wǎng)友，大家好。歡迎收看中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談。今天作客我們演播室的嘉賓是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳重和建筑節(jié)能與科
　

[主持人]各位網(wǎng)友，大家好。歡迎收看中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談。今天作客我們演播室的嘉賓是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳重和建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌，兩位嘉賓今天將和網(wǎng)友共同探討“推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑 實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展”的一些問(wèn)題，屆時(shí)兩位嘉賓將會(huì)和網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，歡迎廣大網(wǎng)友能夠踴躍提問(wèn)。歡迎兩位嘉賓作客中國(guó)政府網(wǎng)，謝謝。[06-19 15:00]
[主持人]在訪談開(kāi)始，我們請(qǐng)陳總給我們介紹一下我國(guó)建筑能耗的基本情況。[06-19 15:00]
[住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師 陳重]主持人好，各位網(wǎng)友好，很高興在中國(guó)政府網(wǎng)與大家在線交流，同時(shí)感謝網(wǎng)友對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑的支持。目前建筑能耗占我國(guó)全社會(huì)終端能耗的比例約為27.5％。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，建筑能耗一般要占到全社會(huì)終端能耗的40%以上。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，建筑總量將不斷增加，建筑能耗總量和占全社會(huì)能耗比例都將持續(xù)增加。[06-19 15:00]
[陳重]截止到2011年底,我國(guó)城鎮(zhèn)節(jié)能建筑僅占既有建筑總面積的23%，建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)水平還有提高的空間。北方城鎮(zhèn)采暖能耗平均為每平方米17公斤標(biāo)準(zhǔn)煤左右，也還有降低的空間，老舊建筑熱舒適度普遍偏低；以上海為代表的夏熱冬冷地區(qū)夏季空調(diào)能耗高,建筑外遮陽(yáng)等被動(dòng)式節(jié)能措施基本沒(méi)有應(yīng)用，缺乏合理有效的采暖措施，冬季室內(nèi)熱舒適性差；以廣州為代表的夏熱冬暖地區(qū)，遮陽(yáng)、通風(fēng)等被動(dòng)式節(jié)能措施也沒(méi)有普遍地有效應(yīng)用，致使室內(nèi)舒適性不高,同時(shí)增加了建筑能耗。[06-19 15:01]
[陳重]北方農(nóng)村住宅采暖方式落后，能耗浪費(fèi)比較嚴(yán)重，同時(shí)冬季室內(nèi)溫度偏低，較同一氣候區(qū)城鎮(zhèn)住宅室內(nèi)溫度低7至9℃。農(nóng)村生活熱水用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。這是關(guān)于我國(guó)建筑能耗的基本情況。[06-19 15:01]
[主持人]建筑能耗和建筑節(jié)能有什么區(qū)別嗎？[06-19 15:01]
[住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司巡視員 武涌]建筑能耗指的是建筑在使用過(guò)程中所消耗的能源，主要有以下幾部分：一是采暖空調(diào)能耗，大約占建筑總能耗的65%左右，占主要部分。二是照明、炊事、家電等方面的能耗。[06-19 15:02]
[武涌]這些能耗實(shí)際上有很大的降低空間。怎么降低呢？主要是采用多種建筑節(jié)能措施來(lái)降低，主要有幾方面：一是在技術(shù)方面，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，相當(dāng)于冬天給建筑穿上棉襖一樣，能夠把室內(nèi)的熱量保住。在夏季使用空調(diào)時(shí)，不要讓室內(nèi)的冷量散發(fā)出去，這樣能夠做到冬暖夏涼。[06-19 15:02]
[武涌]二是在建筑中廣泛使用可再生能源。比如說(shuō)太陽(yáng)能、淺層地能等，來(lái)滿足人民群眾采暖、空調(diào)、照明和生活熱水等需求，節(jié)省對(duì)煤和天然氣等常規(guī)能源的消耗。[06-19 15:02]
[武涌]三是人們的行為節(jié)能。比如說(shuō)在冬天采暖和夏天制冷時(shí)，注意少開(kāi)窗戶，養(yǎng)成隨手關(guān)燈的用能習(xí)慣。[06-19 15:02]
[武涌]四是政府通過(guò)立法以及制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使建筑的業(yè)主關(guān)注到自己用能用多少、效率是多少等等。[06-19 15:03]
[主持人]非常感謝武司長(zhǎng)給我們的解析。下面回答網(wǎng)友的問(wèn)題。[06-19 15:03]
[網(wǎng)友Liuxehua]節(jié)能減排是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，建筑節(jié)能工作對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)多大，進(jìn)展如何？[06-19 15:03]
[陳重]我們從兩個(gè)方面來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。首先，建筑節(jié)能與工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能一并構(gòu)成了節(jié)能三大重點(diǎn)領(lǐng)域。“十一五”期間我們確定的建筑節(jié)能目標(biāo)為1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，該目標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能目標(biāo)的貢獻(xiàn)率在20%左右，五年來(lái)，經(jīng)過(guò)中央和地方的共同努力，這個(gè)目標(biāo)基本得到實(shí)現(xiàn)。[06-19 15:04]
[陳重]其次，建筑節(jié)能工作是圍繞國(guó)務(wù)院確定的建筑節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)推進(jìn)的。根據(jù)我們組織的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督考核結(jié)果來(lái)看，各地圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院確定的建筑節(jié)能工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得顯著成效。[06-19 15:04]
[陳重]一是新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例進(jìn)一步提高。2011年全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到100%，施工階段的執(zhí)行比例為95.5％，新增節(jié)能建筑面積13.9億平方米，可形成1300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。[06-19 15:04]
[陳重]二是既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造穩(wěn)步推進(jìn)。北方15省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共計(jì)完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積3.14億平方米。[06-19 15:04]
[陳重]三是公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)取得初步成效。全國(guó)共完成國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)34000棟，能源審計(jì)5300棟，能耗公示6700棟建筑，對(duì)2100余棟建筑進(jìn)行了能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。確定了北京等14個(gè)省市作為能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，確定天津、重慶、深圳3個(gè)城市為公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。確定了114所高等院校作為節(jié)約型校園建設(shè)試點(diǎn)，浙江大學(xué)等4所高校作為節(jié)能改造示范。[06-19 15:05]
[陳重]四是可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。全國(guó)城鎮(zhèn)太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積21.5億平方米，淺層地能應(yīng)用面積2.4億平方米，光電建筑已建成裝機(jī)容量達(dá)535.6兆瓦。[06-19 15:05]
[陳重]五是綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)逐步發(fā)展。全國(guó)共有353個(gè)項(xiàng)目獲得了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建筑面積3488萬(wàn)平方米。天津市濱海新區(qū)、深圳市光明新區(qū)、唐山市曹妃甸新區(qū)、江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)、無(wú)錫太湖新城等綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)實(shí)踐已經(jīng)取得初步成效。[06-19 15:05]
[陳重]六是墻體材料革新實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。2010年全國(guó)新型墻體材料產(chǎn)量超過(guò)4000億塊標(biāo)磚，占?jí)w材料總產(chǎn)量的55％以上，新型墻體材料應(yīng)用量3500億塊標(biāo)磚，占?jí)w材料總應(yīng)用量的70％左右，完成國(guó)務(wù)院確定的墻材革新發(fā)展目標(biāo)。[06-19 15:06]
[網(wǎng)友tjjianxhu]推進(jìn)建筑節(jié)能有沒(méi)有法律依據(jù)，如何規(guī)定的？[06-19 15:06]
[陳重]我們是依法推進(jìn)建筑節(jié)能工作的，這一點(diǎn)是非常明確的。在推動(dòng)建筑節(jié)能工作過(guò)程中，十分注重建筑節(jié)能法律法規(guī)的研究制定，并通過(guò)努力逐步形成了法律法規(guī)體系。[06-19 15:06]
[陳重]2004年國(guó)家的《可再生能源法》頒布執(zhí)行，確定了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)太陽(yáng)能等可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用推廣工作。2008年4月國(guó)家的《節(jié)約能源法》修訂頒布，專門設(shè)置了建筑節(jié)能一節(jié)，分七條明確了建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理責(zé)任和工作內(nèi)容。兩部法律的頒布和修訂，為建筑節(jié)能工作的開(kāi)展提供了法律基礎(chǔ)。[06-19 15:07]
[陳重]2008年10月，國(guó)務(wù)院專門頒布了《民用建筑節(jié)能條例》，作為建筑節(jié)能專門法規(guī)，規(guī)定了新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能以及監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容?！稐l例》的頒布全面推動(dòng)了建筑節(jié)能工作法制化。[06-19 15:07]
[陳重]各地積極制定本地區(qū)的建筑節(jié)能行政法規(guī)，形成了以《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》為上位法，《民用建筑節(jié)能條例》為專門法規(guī)，地方法規(guī)為配套的建筑節(jié)能法律法規(guī)體系。[06-19 15:07]
[網(wǎng)友kuker]“十二五”期間，如何在建筑節(jié)能的法律法規(guī)制度方面進(jìn)一步加強(qiáng)呢？[06-19 15:08]
[陳重]回答這個(gè)問(wèn)題，要從兩個(gè)層面談起。首先是國(guó)家層面，一是要根據(jù)《節(jié)約能源法》，將建筑節(jié)能各個(gè)方面的法律制度進(jìn)行細(xì)化，使其具有可操作性。二是對(duì)《民用建筑節(jié)能條例》中明確需要制定具體辦法的，研究制定管理規(guī)定或辦法。比如新建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色建筑認(rèn)證與推廣、既有建筑節(jié)能改造、大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理、建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)、民用建筑能耗報(bào)表、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理等管理辦法的制定和完善，通過(guò)這些配套的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，把《條例》規(guī)定的各項(xiàng)法律制度落到實(shí)處。[06-19 15:08]
[陳重]其次在地方層面，省級(jí)建設(shè)行政主管部門可提請(qǐng)省級(jí)人大常委會(huì)或政府制定建筑節(jié)能條例或政府規(guī)章，根據(jù)本地的氣候和資源情況，進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)化建筑節(jié)能具體的政策措施，以增強(qiáng)強(qiáng)制力和執(zhí)行力，提高建筑節(jié)能工作效率。[06-19 15:08]
[陳重]總之，我們希望通過(guò)中央和地方的共同努力，進(jìn)一步健全建筑節(jié)能的法律法規(guī)體系，促使建筑節(jié)能走上法治化和規(guī)范化的軌道。[06-19 15:08]
[網(wǎng)友se7en]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部是建筑節(jié)能的主管部門，如何從標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面支撐建筑節(jié)能發(fā)展的？[06-19 15:09]
[陳重]首先從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系來(lái)看，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系已基本涵蓋了設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理等各個(gè)階段。從范圍上涉及新建居住和公共建筑、既有居住和公共建筑節(jié)能改造。簡(jiǎn)單的說(shuō)，建筑從設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工到使用都有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行約束，并實(shí)施嚴(yán)格的審查。同時(shí)，各地也結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，并通過(guò)這種方式把先進(jìn)成熟的技術(shù)產(chǎn)品列入工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步，部分地區(qū)執(zhí)行了更高水平的新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。例如，目前全國(guó)普遍執(zhí)行65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津已經(jīng)執(zhí)行了更高的75%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。[06-19 15:09]
[陳重]其次從科技支撐體系來(lái)看，“十一五”期間國(guó)家科技計(jì)劃就把建筑節(jié)能、綠色建筑、可再生能源領(lǐng)域科技研究作為重點(diǎn)，研發(fā)了大批的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置，促進(jìn)了領(lǐng)域科技水平的整體提升?！笆濉笨萍贾斡?jì)劃將繼續(xù)支持建筑節(jié)能和綠色建筑工作，建立建筑節(jié)能與綠色建筑科技支撐專項(xiàng)來(lái)突破一系列關(guān)鍵技術(shù)，掌握核心科技。[06-19 15:10]
[陳重]第三是形成了產(chǎn)業(yè)支撐體系，我們頒布了建筑節(jié)能技術(shù)的推廣目錄，來(lái)引導(dǎo)有關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；我們也實(shí)施可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用示范、既有建筑節(jié)能改造工程示范項(xiàng)目，帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，“十一五”期間我們推行既有居住建筑節(jié)能改造，我們測(cè)算僅就業(yè)崗位就能夠提供23.3萬(wàn)個(gè)；我們也積極利用合同能源管理這樣一種市場(chǎng)運(yùn)作的方式，重點(diǎn)由專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)，降低建筑能耗，使得參與各方能夠獲得收益。并培育建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[06-19 15:09]
[網(wǎng)友manman1986]目前，建筑節(jié)能工作存在哪些障礙與不足？[06-19 15:10]
[武涌]建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展在推進(jìn)過(guò)程中取得了很多成績(jī)，但確實(shí)存在著很多不足和短板。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。[06-19 15:11]
[武涌]一是部分地方政府對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位。比如一些?。▍^(qū)、市）對(duì)建筑節(jié)能工作的考核并沒(méi)有納入政府工作的考核體系，沒(méi)有納入本地區(qū)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降目標(biāo)考核體系。可以說(shuō)，沒(méi)有考核，就沒(méi)有了問(wèn)責(zé)，推動(dòng)工作的動(dòng)力就弱化了。還有部分?。▍^(qū)、市）對(duì)建筑節(jié)能的考核評(píng)價(jià)局限在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的內(nèi)部，大家知道，推動(dòng)建筑節(jié)能工作需要政策、資金上的大力支持，考核僅局限在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，這使相關(guān)部門難以形成合力，相應(yīng)的政策、資金也就難以落實(shí)。[06-19 15:11]
[武涌]二是建筑節(jié)能能力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)支持政策以及市場(chǎng)機(jī)制有待加強(qiáng)和完善。部分省（區(qū)、市）對(duì)建筑節(jié)能能力建設(shè)重視不夠，有些城市專門從事建筑節(jié)能管理工作的就一到兩個(gè)人。而國(guó)外，比如說(shuō)美國(guó)洛杉磯專門設(shè)立一個(gè)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，大概有50個(gè)人，就專門負(fù)責(zé)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的管理，有專業(yè)的機(jī)構(gòu)和具有專業(yè)知識(shí)的人管這樣的工作，這樣就從制度上、機(jī)構(gòu)上落到實(shí)處。[06-19 15:12]
[武涌]另一方面，各地對(duì)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是中央財(cái)政投入較大的北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、可再生能源規(guī)模化應(yīng)用、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)等重要方面，中央層面已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策和措施，但是地方層面，很多省市的相關(guān)政策還沒(méi)有建立，資金投入不足，制約了工作的推進(jìn)。還有就是利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)建筑節(jié)能的體系還沒(méi)有形成，也嚴(yán)重阻礙了建筑節(jié)能工作的進(jìn)一步發(fā)展。[06-19 15:19]
[武涌]三是新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平仍不平衡。"十一五"期間，我國(guó)執(zhí)行的是以節(jié)能50%為目標(biāo)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，水平仍然較低。從建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況看，施工階段比設(shè)計(jì)階段差，中小城市比大城市差，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差。同時(shí)，在建筑節(jié)能工程施工過(guò)程中，建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量有待加強(qiáng)，存在以次充好，外墻、門窗等保溫工程施工不規(guī)范，偷工減料的現(xiàn)象，監(jiān)督管理不到位，存在質(zhì)量與其他安全隱患。[06-19 15:20]
[武涌]四是北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造工作任重道遠(yuǎn)。[06-19 15:21]
[武涌]首先是既有建筑存量巨大。2000年以前我國(guó)建成的建筑大多為非節(jié)能建筑，民用建筑外墻平均保溫水平僅為歐洲同緯度發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3，我們估算北方地區(qū)有超過(guò)20億平米的既有建筑需進(jìn)行節(jié)能改造。[06-19 15:21]
[武涌]二是改造資金籌措的壓力比較大。北方既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造有圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量、管網(wǎng)熱平衡節(jié)能三項(xiàng)主要內(nèi)容，我們測(cè)算改造成本在220元/平方米左右，這個(gè)成本還不包括熱源改造。但北方多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方政府財(cái)力有限，市場(chǎng)融資能力較弱，可以說(shuō)籌措資金的壓力非常大。[06-19 15:22]
[武涌]三是供熱計(jì)量改革滯后。熱計(jì)量收費(fèi)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)行為節(jié)能最有效手段，但這項(xiàng)工作進(jìn)展離我們部的要求還有一定的差距。目前北方采暖地區(qū)130多個(gè)地級(jí)市，出臺(tái)供熱計(jì)量收費(fèi)辦法地級(jí)市僅有40余個(gè)，也制約了企業(yè)居民投資節(jié)能改造的積極性。[06-19 15:22]
[武涌]五是可再生能源建筑應(yīng)用推廣任務(wù)依然繁重。我國(guó)在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源總體上仍處于起步階段，可再生能源建筑應(yīng)用量占建筑用能比例在2％左右 ，這與我國(guó)資源稟賦相比、與快速增長(zhǎng)的建筑用能需求相比、與調(diào)整用能結(jié)構(gòu)的迫切要求、與老百姓生活的改善相比都有很大的差距。從我們目前的工作來(lái)看，長(zhǎng)效推廣機(jī)制尚未建立，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，產(chǎn)業(yè)支撐力度不夠，有些核心技術(shù)不掌握，系統(tǒng)集成、工程咨詢、運(yùn)行管理等能力也需要加強(qiáng)。[06-19 15:22]
[武涌]最后是大部分省市農(nóng)村建筑節(jié)能工作剛剛啟動(dòng)。隨著農(nóng)民生活水平的不斷改善和提高，農(nóng)村地區(qū)使用商品能源的總量將不斷增加，這需要我們采取措施來(lái)提高農(nóng)村建筑用能的能效水平，提高農(nóng)民居住的舒適度、安全性和健康性，這都需要我們大力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的建筑節(jié)能工作。[06-19 15:23]
[網(wǎng)友dnmir]面向“十二五”，建筑節(jié)能工作確定了怎樣的目標(biāo)？[06-19 15:23]
[武涌]國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布了“十二五”的節(jié)能減排的綜合性工作方案。根據(jù)綜合性工作方案明確的建筑節(jié)能任務(wù)，大約承擔(dān)了全社會(huì)“十二五”總節(jié)能目標(biāo)的17%左右，也就是要節(jié)約1.2億噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤。按照國(guó)務(wù)院的總體要求，我們結(jié)合實(shí)際確定了“十二五”期間的建筑節(jié)能具體目標(biāo)。[06-19 15:23]
[武涌]一是城鎮(zhèn)新建建筑能源利用效率與“十一五”期末相比，提高30%以上。北京、天津等特大城市執(zhí)行更高水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能水平達(dá)到或接近同等氣候條件發(fā)達(dá)國(guó)家水平。[06-19 15:29]
[武涌]二是實(shí)施北方既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造4億平方米，其中地級(jí)及以上城市達(dá)到節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計(jì)量改造。夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造要試點(diǎn)5000萬(wàn)平方米。[06-19 15:29]
[武涌]三是健全公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。[06-19 15:29]
[武涌]四是實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，力爭(zhēng)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米，形成常規(guī)能源替代能力3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。[06-19 15:29]
[武涌]五是實(shí)施綠色建筑規(guī)模化推進(jìn)。力爭(zhēng)新建綠色建筑10億平方米。規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)新建建筑20%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。[06-19 15:30]
[武涌]六是鼓勵(lì)農(nóng)民分散建設(shè)的居住建筑達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，支持25萬(wàn)農(nóng)戶結(jié)合農(nóng)村危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范。[06-19 15:30]
[武涌]七是新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總量的比例達(dá)到65%以上，建筑應(yīng)用比例達(dá)到75%以上。我們將通過(guò)進(jìn)行一系列的體制機(jī)制創(chuàng)新，建立一系列的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等，來(lái)現(xiàn)這一目標(biāo)。[06-19 15:30]
[網(wǎng)友belevis]“十二五”面對(duì)龐大的新建建筑增量，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將采取哪些措施降低新建建筑能耗？[06-19 15:30]
[武涌]網(wǎng)友們可能都知道，中國(guó)正處在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過(guò)程，每年城鄉(xiāng)新建建筑面積達(dá)到了20億平方米，所以新建建筑節(jié)能監(jiān)管一直是我們工作的重點(diǎn)。我們估計(jì)“十二五”期間城鎮(zhèn)新建建筑仍將增加40—50億平方米，對(duì)于這個(gè)增量我們將采取“五管齊下”加強(qiáng)新建建筑節(jié)能的監(jiān)管，降低新建建筑能耗。[06-19 15:31]
[武涌]首先繼續(xù)提高建筑能效標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)，夏熱冬冷地區(qū)要將建筑能效水平提高到65%，其中北京、天津等特大城市執(zhí)行更高水平的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑的能效水平達(dá)到或接近同等氣候條件下發(fā)達(dá)國(guó)家水平。[06-19 15:33]
[武涌]其次提高施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率。我們提出要求到“十二五”期末，新頒布的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到90%以上。特別是要加大對(duì)地級(jí)、縣級(jí)地區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和稽查力度，對(duì)不符合節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，將不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和通過(guò)施工圖審查，不予發(fā)放施工許可證。[06-19 15:33]
[武涌]三是建立行政審批責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不按規(guī)定予以審批的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)施工階段監(jiān)管和稽查，確保工程質(zhì)量和安全。[06-19 15:32]
[武涌]四是實(shí)行能耗指標(biāo)控制。強(qiáng)化建筑特別是大型公共建筑建設(shè)過(guò)程的能耗指標(biāo)控制，要根據(jù)建筑形式、規(guī)模及使用功能，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就引入分項(xiàng)能耗指標(biāo)，約束建筑體型系數(shù)、采暖空調(diào)、通風(fēng)、照明、生活熱水等用能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)參數(shù)及系統(tǒng)配置，避免片面追求建筑“新、奇、特”，防止用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)指標(biāo)過(guò)大，造成浪費(fèi)。[06-19 15:33]
[武涌] 五是大力推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色施工，廣泛采用自然通風(fēng)、遮陽(yáng)等被動(dòng)技術(shù)，引導(dǎo)新建建筑由節(jié)能為主向綠色建筑“四節(jié)一環(huán)保”的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。[06-19 15:33]
[網(wǎng)友hopemen]我家周圍一些小區(qū)進(jìn)行了既有建筑改造，冬季室內(nèi)溫度提高了好幾度，樓面也整修一新，請(qǐng)問(wèn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)，這項(xiàng)工作還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)嗎？有哪些政策和措施呢？[06-19 15:33]
[武涌]既有建筑的節(jié)能改造確實(shí)是一項(xiàng)民生工程。可以肯定的說(shuō)，這項(xiàng)改造還將繼續(xù)實(shí)施。同時(shí)在“十二五”期間，不僅要繼續(xù)實(shí)施，還要擴(kuò)展改造的規(guī)模，擴(kuò)大改造的類型?！笆濉逼陂g，我們既有建筑改造的目標(biāo)是北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米，為了確保這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。[06-19 15:34]
[武涌]1、繼續(xù)開(kāi)展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。一是以圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量和管網(wǎng)熱平衡改造為重點(diǎn)實(shí)施北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，依據(jù)各地上報(bào)的改造工作量與各地簽訂既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)協(xié)議，中央財(cái)政也將對(duì)工作積極性高，前期任務(wù)完成好的地區(qū)，優(yōu)先安排供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金。[06-19 15:35]
[武涌]二是啟動(dòng)“節(jié)能暖房工程”重點(diǎn)市縣，對(duì)節(jié)能改造重點(diǎn)市縣，優(yōu)先安排節(jié)能改造任務(wù)和補(bǔ)助資金。考核如期完成改造目標(biāo)的重點(diǎn)市縣，依據(jù)節(jié)能效果、供熱計(jì)量收費(fèi)進(jìn)展等因素，將給予專門財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。[06-19 15:39]
[武涌]三是我們主張實(shí)施北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造要注重與熱源改造、市容環(huán)境整治和老舊小區(qū)環(huán)境整治等相結(jié)合，與供熱體制改革相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益。[06-19 15:40]
[武涌]另外，還有一點(diǎn)要明確，我們和財(cái)政部門商定，為了促進(jìn)各個(gè)地方加大改造的力度，“十二五”前三年中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金標(biāo)準(zhǔn)仍然不變，對(duì)于嚴(yán)寒地區(qū)實(shí)施改造的中央財(cái)政補(bǔ)助55元/平方米，寒冷地區(qū)補(bǔ)助45元/平方米。[06-19 15:40]
[武涌]2、啟動(dòng)夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造。與北方既有居住建筑節(jié)能改造不同，夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能改造是以建筑門窗、遮陽(yáng)、自然通風(fēng)等為重點(diǎn)，“十二五”期間先啟動(dòng)5000萬(wàn)平方米改造，探索適宜的改造模式和技術(shù)路線，成熟之后再進(jìn)一步鋪開(kāi)。中央財(cái)政對(duì)夏熱冬冷地區(qū)的節(jié)能改造也將給予補(bǔ)貼。[06-19 15:40]
[武涌]3、形成規(guī)范的既有建筑改造機(jī)制。我們對(duì)既有建筑改造機(jī)制提出了具體要求。一是地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)本地區(qū)既有建筑進(jìn)行建筑狀況調(diào)查、能耗統(tǒng)計(jì)，確定改造重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目，制定改造規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，確保任務(wù)的科學(xué)合理。[06-19 15:41]
[武涌]二是在舊城區(qū)綜合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有條件的要同步開(kāi)展節(jié)能改造。既有建筑節(jié)能改造工程完工后，應(yīng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。[06-19 15:41]
[武涌]三是地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門還要積極與同級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，制定適合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，做好組織協(xié)調(diào)工作，確保改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。[06-19 15:41]
[武涌]四是完善既有建筑節(jié)能改造的安全與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，做到三個(gè)“嚴(yán)把”。嚴(yán)把材料關(guān)，堅(jiān)決杜絕偽劣產(chǎn)品入場(chǎng)；嚴(yán)把規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工關(guān)，加強(qiáng)施工全過(guò)程的質(zhì)量控制與管理；嚴(yán)把安全關(guān)，采取積極有效的措施，做好防火安全等。[06-19 15:41]
[網(wǎng)友核平東京]夏天進(jìn)入大型商場(chǎng)，溫度很低，冬天又非常熱，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)這類公共建筑能耗突出的問(wèn)題有解決措施么？[06-19 15:41]
[武涌]公共建筑能耗，尤其是大型公共建筑能耗高的問(wèn)題是實(shí)實(shí)在在存在的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑占全國(guó)建筑量的4%，但是它的年耗電量約占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的22%?！笆濉逼陂g，我們對(duì)公共建筑將采取一系列措施，降低公共建筑，尤其是大型公共建筑能耗。[06-19 15:42]
[武涌]首先，我們將繼續(xù)推進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)及公示工作。我們要求各省（區(qū)、市）要對(duì)本地區(qū)地級(jí)及以上城市大型公共建筑進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì)，并將單位面積能耗高于平均水平和年總能耗高于1000噸標(biāo)煤的建筑確定為重點(diǎn)用能建筑，并對(duì)50%以上的重點(diǎn)用能建筑進(jìn)行能源審計(jì)，通過(guò)這種方式，診斷建筑是否存在不合理用能情況。同時(shí)，對(duì)單位面積能耗排名在前50％的高能耗建筑和具有標(biāo)桿作用的低能耗建筑進(jìn)行能效公示，充分發(fā)揮包括新聞媒體、社會(huì)各界以及老百姓的力量，對(duì)政府辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行監(jiān)督。[06-19 15:44]
[武涌]其次，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。我們與財(cái)政部門共同支持有條件的地方建設(shè)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)建筑實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理。爭(zhēng)取到2015前完成20個(gè)以上省（自治區(qū)、直轄市）公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建成覆蓋不同氣候區(qū)、不同類型公共建筑的能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共建筑能耗可監(jiān)測(cè)、可計(jì)量。另一方面，我們將要重點(diǎn)加強(qiáng)高校節(jié)能監(jiān)管，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)200所節(jié)約型高校，提高節(jié)能監(jiān)管體系管理水平，并形成節(jié)約型校園建設(shè)模式。[06-19 15:44]
[武涌]第三，實(shí)施公共建筑節(jié)能改造。我們和財(cái)政部共同啟動(dòng)和實(shí)施10個(gè)以上公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市，中央財(cái)政將對(duì)公共建筑節(jié)能改造給予20元/平方米的補(bǔ)貼。同時(shí)，我們會(huì)同財(cái)政部、教育部共同支持高等學(xué)校節(jié)能改造示范，“十二五”期間我們要會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)中央本級(jí)辦公建筑的節(jié)能改造。[06-19 15:44]
[網(wǎng)友paris]可再生能源是替代常規(guī)能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要方式，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)于可再生能源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用采取哪些措施予以加強(qiáng)？[06-19 15:44]
[陳重]可再生能源建筑應(yīng)用是轉(zhuǎn)變建筑用能結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是建筑節(jié)能工作的重要領(lǐng)域，面向“十二五”我們將在四個(gè)方面采取措施，推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。[06-19 15:44]
[陳重]1、建立可再生能源建筑應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。我們推廣可再生能源建筑應(yīng)用堅(jiān)持因地制宜的原則，并著力做好監(jiān)管制度建設(shè)。一是各地要做好可再生能源資源評(píng)估，掌握本地區(qū)可再生能源資源情況和建筑應(yīng)用條件，確保應(yīng)用的科學(xué)性和合理性。二是要制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確應(yīng)用類型和面積，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審批。三是制定推廣實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)計(jì)劃切實(shí)把規(guī)劃落到實(shí)處。四是加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管及工程準(zhǔn)入管理，確保質(zhì)量和應(yīng)用效果。與此同時(shí)，我們還要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善施工、運(yùn)行、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理、維修人員的培訓(xùn)力度。建立運(yùn)行管理、系統(tǒng)維護(hù)的模式，通過(guò)上述措施從機(jī)制上保證可再生能源建筑應(yīng)用有效推進(jìn)。[06-19 15:46]
[陳重]2、集中連片推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。一是實(shí)施省級(jí)示范。我們將在可再生能源資源豐富、建筑應(yīng)用條件優(yōu)越、地方能力建設(shè)體系完善、示范實(shí)施較好的?。▍^(qū)、市），打造省級(jí)集中連片示范區(qū)。二是繼續(xù)支持城市示范及農(nóng)村縣級(jí)示范。已批準(zhǔn)的示范市縣，在確保完成示范任務(wù)的前提下也可以進(jìn)一步擴(kuò)大推廣應(yīng)用面積。三是鼓勵(lì)在綠色生態(tài)城、低碳生態(tài)城（鎮(zhèn)）、綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將可再生能源建筑應(yīng)用作為約束性指標(biāo)，實(shí)施集中連片推廣。四是鼓勵(lì)有條件的省（區(qū)、市、兵團(tuán)）通過(guò)出臺(tái)地方法規(guī)、政府令等方式，對(duì)適合本地區(qū)資源條件及建筑利用條件的可再生能源技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制推廣。其中，中央財(cái)政將給與示范省、示范市縣予以財(cái)政補(bǔ)貼。[06-19 15:46]
[陳重]3、優(yōu)先支持保障性住房、公益性行業(yè)及公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域可再生能源建筑應(yīng)用。優(yōu)先在保障性住房中推行可再生能源建筑應(yīng)用，尤其是使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。我們也將加大在公益性行業(yè)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用力度，使太陽(yáng)能等清潔能源更多地惠及民生，并積極在國(guó)家機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用可再生能源，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。[06-19 15:46]
[陳重]4、加大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度。鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)聯(lián)合成立可再生能源建筑應(yīng)用工程、技術(shù)中心，加大科技攻關(guān)力度，加快產(chǎn)學(xué)研一體化。中央財(cái)政也將支持可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建筑應(yīng)用效果檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持重大共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)這些措施，努力提高可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)水平，做強(qiáng)做大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。[06-19 15:47]
[網(wǎng)友Wrigley]現(xiàn)在，社會(huì)上對(duì)綠色建筑關(guān)注度很高，請(qǐng)問(wèn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)推動(dòng)綠色建筑有哪些安排和部署？[06-19 15:47]
[武涌]綠色建筑將引領(lǐng)未來(lái)建筑的發(fā)展方向。可以說(shuō)，“十二五”期間我們的重點(diǎn)工作就是推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將從三個(gè)方面，做好綠色建筑推廣工作。[06-19 15:48]
[武涌]1、以綠色理念來(lái)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。建立包括綠色建筑應(yīng)用比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，作為約束性條件納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化，并通過(guò)土地出讓轉(zhuǎn)讓等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)綠色指標(biāo)體系的落地。[06-19 15:49]
[武涌]2、大力促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。一是抓集中推進(jìn)。我們將在城市規(guī)劃的新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、舊城更新區(qū)等實(shí)施以規(guī)模化推進(jìn)綠色建筑為主的綠色建筑集中示范城（區(qū)），示范區(qū)內(nèi)的建筑全部要達(dá)到綠色建筑一星，一部分要達(dá)到更高水平。[06-19 15:50]
[武涌]二是優(yōu)先在公益性建筑和大型公共建筑中推進(jìn)綠色建筑。政府投資的辦公建筑和學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市建設(shè)的保障性住房，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑，也要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。[06-19 15:49]
[武涌]三是引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)綠色住宅小區(qū)。[06-19 15:50]
[武涌]3、創(chuàng)新綠色建筑的監(jiān)管機(jī)制。首先地方政府要在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新、棚戶區(qū)改造等規(guī)劃中，嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑指標(biāo)體系要求。要加強(qiáng)規(guī)劃審查，對(duì)達(dá)不到要求的不予審批。其次，對(duì)應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)立項(xiàng)審查，未達(dá)到要求的就不予審批、核準(zhǔn)和備案。加強(qiáng)土地出讓監(jiān)管，不符合土地出讓規(guī)劃許可條件要求的也不予出讓；第三，我們將在施工圖設(shè)計(jì)審查中增加綠色建筑內(nèi)容，不通過(guò)審查就不能開(kāi)工建設(shè)，并加強(qiáng)施工監(jiān)管，確保按圖施工，未達(dá)到綠色建筑認(rèn)證標(biāo)識(shí)的不得投入運(yùn)行使用。建設(shè)單位還要在房屋施工、銷售現(xiàn)場(chǎng)明示建筑的各項(xiàng)性能，接受監(jiān)督。此外，對(duì)于自愿執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要建立備案管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管。[06-19 15:50]
[主持人]武司長(zhǎng)提到了綠色建筑，我看到網(wǎng)友剛剛發(fā)上來(lái)一個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，請(qǐng)問(wèn)建筑節(jié)能和綠色建筑的范圍非常廣，您能不能講講什么才算是建筑節(jié)能？要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才算是綠色建筑？[06-19 15:51]
[武涌]對(duì)于建筑節(jié)能和綠色建筑，我們國(guó)家已經(jīng)建立起了相應(yīng)的國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)建筑是不是節(jié)能建筑，就看它是不是達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。[06-19 15:51]
[武涌]綠色建筑和節(jié)能建筑還有一些區(qū)別。綠色建筑不僅在節(jié)能方面要達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)要求，在水資源利用、土地利用、材料消耗、環(huán)境保護(hù)等方面也都要達(dá)到一系列要求，即我們經(jīng)常提到的“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境友好”，并經(jīng)過(guò)第三方評(píng)價(jià)認(rèn)定后，這樣的建筑才能被稱為綠色建筑。[06-19 15:56]
[網(wǎng)友老汪]對(duì)于新型墻體材料推廣應(yīng)用和“禁實(shí)”工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取哪些措施予以推進(jìn)？[06-19 15:56]
[陳重]墻體材料革新工作，是建筑節(jié)能工作的重要組成部分。[06-19 15:57]
[陳重]“十二五”期間我們將繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜、就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的新型建材。加快發(fā)展集保溫、防火、降噪、裝飾等功能于一體的與建筑同壽命的建筑保溫體系和材料。積極發(fā)展加氣混凝土制品、燒結(jié)空心制品、防火防水保溫等功能一體化的復(fù)合墻體和屋面、復(fù)合墻板、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、太陽(yáng)能光伏發(fā)電或光熱采暖制冷一體化屋面和墻體、遮陽(yáng)系統(tǒng)等新型建材及部品。推廣應(yīng)用再生建材。引導(dǎo)發(fā)展高強(qiáng)混凝土、高強(qiáng)鋼，大力發(fā)展商品混凝土。深入推進(jìn)墻體材料革新，推動(dòng)“禁實(shí)”向縱深發(fā)展。[06-19 15:58]
[陳重]在全國(guó)范圍選擇確定新型節(jié)能建材產(chǎn)品技術(shù)目錄，并依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、節(jié)能效果等因素對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。研究建立綠色建材認(rèn)證制度，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)行為。會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查。會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化加大對(duì)新型建材產(chǎn)業(yè)和建材綜合利廢的支持力度，擇優(yōu)扶持相關(guān)企業(yè)，組織開(kāi)展新型建材產(chǎn)業(yè)化示范和資源綜合利用示范工程的建設(shè)。[06-19 15:58]
[網(wǎng)友jsb]現(xiàn)在，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)，國(guó)家對(duì)于綠色建筑十分重視，并且將其作為“十二五”期間的一項(xiàng)重要工作。住建部和財(cái)政部在5月份出臺(tái)了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的鼓勵(lì)政策，請(qǐng)問(wèn)，這些政策什么時(shí)候可以落地，企業(yè)什么時(shí)候可以拿到補(bǔ)貼？另外，有關(guān)購(gòu)買綠色住宅享受優(yōu)惠信貸的舉措什么時(shí)候可以實(shí)施？[06-19 15:58]
[武涌]應(yīng)當(dāng)說(shuō)這個(gè)政策現(xiàn)在已經(jīng)在實(shí)施。實(shí)施這個(gè)政策有這樣幾個(gè)亮點(diǎn)：第一我們是說(shuō)運(yùn)行階段也要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求作為基本導(dǎo)向。也就是說(shuō)，首先要按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，但是光是設(shè)計(jì)成綠色建筑還不行，還必須在施工階段、運(yùn)行階段也要達(dá)到綠色建筑的要求。對(duì)于居住建筑，在竣工驗(yàn)收階段，通過(guò)竣工驗(yàn)收判斷它為綠色建筑，對(duì)于公共建筑要要求它運(yùn)行一年以后，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)達(dá)到綠色建筑，我們才判定它為綠色建筑。[06-19 15:59]
[武涌]第二就是激勵(lì)高星級(jí)的綠色建筑發(fā)展。對(duì)于二星以上的綠色建筑，由中央政府給予相應(yīng)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)是，二星級(jí)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)45元/平方米，三星級(jí)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)80元/平方米，以此來(lái)彌補(bǔ)綠色建筑的增量成本，增強(qiáng)建筑業(yè)主建設(shè)綠色建筑的積極性。[06-19 16:14]
[武涌]第三，鼓勵(lì)綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的集中連片推廣。[06-19 16:14]
[武涌]對(duì)于什么是綠色生態(tài)城區(qū)，我們進(jìn)行了規(guī)定：一是規(guī)劃綠色化，要求按照綠色、生態(tài)、低碳的理念編制新區(qū)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑、能源等專項(xiàng)規(guī)劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，要求新區(qū)的供能、供水、排水、污水處理、垃圾處理、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，按照節(jié)能環(huán)保的要求進(jìn)行建設(shè)。三是建筑綠色化，要求新區(qū)里面的所有新建建筑至少達(dá)到綠色建筑一星的要求，同時(shí)對(duì)其中30%的建筑還要達(dá)到綠色建筑二星以上的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這樣的新區(qū)，中央財(cái)政也將給予獎(jiǎng)勵(lì)資金，促進(jìn)綠色建筑和綠色區(qū)域的發(fā)展。具體的辦法我們正在抓緊制定過(guò)程之中。[06-19 16:15]
[武涌]我們也十分歡迎網(wǎng)友們關(guān)注我們這些工作，在這個(gè)工作中不斷給我們出好的注意，看我們的進(jìn)展情況究竟怎么樣。我們共同推動(dòng)中國(guó)建筑的節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展。謝謝大家。[06-19 16:15]
[主持人]感謝二位接受中國(guó)政府網(wǎng)的專訪。網(wǎng)友的問(wèn)題由于時(shí)間關(guān)系不能一一作答，但是相關(guān)部門會(huì)關(guān)注網(wǎng)友的問(wèn)題，謝謝網(wǎng)友關(guān)注，再會(huì)。[06-19 16:15]

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