“遲到”的第二批督察，目標力度不減
細心的朋友應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)，其實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，早在去年7月就已經(jīng)開始了。
2019年7月11日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐上海，打響了第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察的“第一槍”。
第二輪第一批，總共有8個督察組，督察對象包括上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個?。ㄊ校?，以及五礦、中化2家央企，這是央企首次被納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的范圍。
到2019年8月15日時止，8個督察組都順利完成了進駐工作，并且發(fā)現(xiàn)了一批典型問題。今年5月，督察組對督察中發(fā)現(xiàn)的問題進行了反饋。
第一批結(jié)束了，第二批何時開始？一直是輿論關(guān)注的焦點。從今年5月開始，生態(tài)環(huán)境部就一直對此進行吹風(fēng)。
5月15日，環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人劉友賓表示，今年中央生態(tài)環(huán)境保護督察將結(jié)合落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實際情況，按照黨中央、國務(wù)院安排部署，繼續(xù)推進第二輪例行督察。
緊接著就是兩會。5月25日，在“部長通道”的采訪活動中，新任環(huán)境部部長黃潤秋也透露，今年會啟動第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察，主要是圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的一些重大決策部署的落實情況，圍繞解決老百姓所反映的周圍的、身邊的一些突出生態(tài)環(huán)境問題，以及污染防治攻堅戰(zhàn)各項重點任務(wù)的落實情況展開。
7月30日，環(huán)境部召開部務(wù)會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，安排部署近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作。會議又強調(diào)，要扎實做好第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐準備工作，進一步優(yōu)化督察方式方法，切實減輕基層負擔，提高督察效能。
從“結(jié)合疫情防控、復(fù)產(chǎn)復(fù)工實際情況”，到“扎實做好準備工作”，看得出來，第二批督察已是箭在弦上，蓄勢待發(fā)了。
@企業(yè)
面對第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察，企業(yè)應(yīng)做好哪些準備工作？
01
環(huán)保許可管理
（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理
企業(yè)新建、改建、擴建項目應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理制度，履行相關(guān)審批手續(xù)，并嚴格落實環(huán)評文件及批復(fù)要求中的污染防治措施。
（二）建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理制度，確保建設(shè)項目配套的污染防治設(shè)施及風(fēng)險防范措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
現(xiàn)有排污企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的時間前申請并取得排污許可證或完成排污登記，新建排污企業(yè)應(yīng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請取得排污許可證，或進行排污登記。建設(shè)項目在投入正式生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)完成環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收等相關(guān)程序。
（三）排污許可證申領(lǐng)與執(zhí)行
1.企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求完成排污登記工作，提供必要的資料，并保證所提供的各類環(huán)境信息真實有效，不得瞞報或謊報。
2.排污企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證，并確保排污許可證在有效期內(nèi)。企業(yè)排污必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標和規(guī)定的方式排放污染物。
3.排污企業(yè)在申請排污許可證時，應(yīng)按照自行監(jiān)測技術(shù)指南以及《排污許可管理辦法（試行）》的規(guī)定，編制自行監(jiān)測方案。
4.排污企業(yè)申領(lǐng)排污許可證后，應(yīng)確保排污許可證副本中的規(guī)定得到良好執(zhí)行，具體包括以下幾點：
（1）排污企業(yè)應(yīng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備，按照規(guī)定維護監(jiān)測設(shè)施，開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。實施排污許可重點管理的排污單位，應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
（2）排污單位應(yīng)按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物排放特點，按照排污口或者無組織排放源進行記錄，臺賬記錄保存期限不少于3年，超過3年的記錄應(yīng)當掃描轉(zhuǎn)為電子存檔。記錄主要包括以下內(nèi)容：
①與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運行情況，發(fā)生異常情況的，應(yīng)當記錄原因和采取的措施；
②污染防治設(shè)施運行情況及管理信息，發(fā)生異常情況的，應(yīng)當記錄原因和采取的措施；
③污染物實際排放濃度和排放量，發(fā)生超標排放情況的，應(yīng)當記錄超標原因和采取的措施；
④其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當記錄的信息。
（3）排污企業(yè)應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報告。
（4）重點排污企業(yè)應(yīng)及時如實公開有關(guān)環(huán)境信息，自覺接受公眾監(jiān)督。
（5）在排污許可證有效期內(nèi)，法律法規(guī)規(guī)定的與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提出變更排污許可證的申請。
（6）排污企業(yè)需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當在排污許可證屆滿30個工作日前向原核發(fā)的生態(tài)環(huán)境部門提出申請。
（7）排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門申請補領(lǐng)排污許可證；遺失排污許可證的，在申請補領(lǐng)前應(yīng)當在全國排污許可證管理信息平臺上發(fā)布遺失聲明；損毀排污許可證的，應(yīng)當同時交回被損毀的排污許可證。
（四）環(huán)境保護稅繳納
企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》的規(guī)定，及時、足額繳納環(huán)境保護稅，并明確責(zé)任部門和人員。企業(yè)應(yīng)當知曉繳納環(huán)境保護稅不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
02
污染防治管理
一、生產(chǎn)車間
1.企業(yè)辦公樓門口應(yīng)當懸掛整體平面布置圖，標示出生產(chǎn)車間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉庫、廢水及廢氣治理設(shè)施等位置，以及生產(chǎn)廢水、生活污水、回用水、清下水管道和生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水以及生產(chǎn)廢氣排放口位置。
2.產(chǎn)生廢水的車間地面應(yīng)當落實防腐防滲保護措施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求，對車間內(nèi)廢水需分類收集的，應(yīng)當分類收集并進行類別及流向標識；對產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝，應(yīng)當在進水端和出水端分別裝有水表流量計；對廢水收集管明管明渠，應(yīng)當落實無雜物覆蓋。
3.產(chǎn)生廢氣的車間應(yīng)當落實完善的收集處理設(shè)施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求，對需要密閉車間進行密閉，不得設(shè)置排氣扇，生產(chǎn)時不得開啟門窗，車間要做到負壓效果。對無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。
二、在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)
安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當對相關(guān)設(shè)備進行有效管理，建立設(shè)備基礎(chǔ)信息檔案，提出對監(jiān)控設(shè)備運行管理要求、信息傳輸檢查要求等內(nèi)容，以保證監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸。具體包括：規(guī)范建設(shè)在線監(jiān)測站房，確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行和維護；建立和完善監(jiān)控設(shè)備操作、使用和維護規(guī)章；對符合要求的第三方運營單位日常運維情況進行監(jiān)督；提出在線設(shè)備故障時手工監(jiān)測數(shù)據(jù)上報的管理要求；對監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸情況進行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時報告，查找原因，并實施整改。
同時，還應(yīng)同時，還應(yīng)做好以下幾方面工作：
1.必須安排經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并持有上崗證的操作人員專人專職負責(zé)在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)管理；
2.根據(jù)國家及地方在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)相關(guān)制度規(guī)范，制定監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)管理制度；
3.嚴禁弄虛作假，不得擅自修改設(shè)備參數(shù)和數(shù)據(jù)；
4.嚴禁擅自閑置或停運在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)，必須將在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)作為污染治理設(shè)施其中一部分進行管理；
5.做好日常運行維護臺帳記錄，包括日常數(shù)據(jù)臺帳記錄、日常維護臺帳記錄和設(shè)備故障臺帳記錄。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?；蛟O(shè)施故障，要及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并盡快查明原因，實施修復(fù)。
6.在線監(jiān)測（監(jiān)控）場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)及在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)管理制度等標牌。
三、廢水污染防治
企業(yè)應(yīng)建立廢水管理制度，明確廢水管理的部門與責(zé)任人。明確廢水排放的目標指標，建立廢水收集、處理設(shè)施管理臺賬，加強廢水處理設(shè)施的現(xiàn)場管理，除被允許的情況外，應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水 “三水”分開，規(guī)范收集、運營和排放，定期監(jiān)測廢水排放情況，對照相關(guān)排放標準做合規(guī)性評價，確保廢水穩(wěn)定達標排放。
同時，還應(yīng)做好以下幾方面工作：
1.保持廢水處理場所整潔，廢水處理場所內(nèi)不得從事與廢水處理無關(guān)的加工作業(yè)或作為倉庫。除必要的備用件和維修工具、檢測工具外，與廢水處理無關(guān)的雜物、軟管和消防水帶、潛水泵等必須清除，拆除與廢水處理無關(guān)的管道；
2.厭氧池等易產(chǎn)生臭氣或異味的池體應(yīng)對廢氣進行收集處理，以減少臭氣或異味對周邊環(huán)境的影響；
3.必須設(shè)置符合要求的規(guī)范化排放口，并安裝排放口標志牌；
4.有條件的企業(yè)或明確要求設(shè)置廢水檢測化驗室的企業(yè)，應(yīng)配置排污許可證列明許可排放污染物相對應(yīng)污染物的檢測設(shè)備，并對廢水進行檢測；
5.在廢水處理場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、污染治理設(shè)施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案等標牌；
6.處理設(shè)施的設(shè)備管理：
（1）流量計電源線必須直接連接，不準設(shè)開關(guān)或插座；
（2）廢水管道、污泥管道流向標示清晰，中間盡量不設(shè)三通管道；
（3）設(shè)施的電源線管、氣管線、自來水管必須分類標識清楚，按“橫平豎直”要求碼齊。
7.處理設(shè)施的運行管理：
（1）設(shè)有化驗室的企業(yè)，每日定期檢測廢水水質(zhì)，檢測結(jié)果記入運行臺帳。沒有化驗室的企業(yè)，根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，或通過簡易快速檢測設(shè)備、試劑等每日對廢水進行測試，掌握廢水排放情況。出現(xiàn)故障或超標問題，及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并查明原因，實施修復(fù)。配備取水量表、井蓋鉤、強力電筒等工具；
（2）每班如實填寫運行臺帳，臺帳中水質(zhì)檢測結(jié)果、用藥量、排水量、污泥產(chǎn)生量及處理量等重要內(nèi)容必須如實填寫；
（3）廢水處理設(shè)施重要部件（電控儀表、水泵、探頭、斜板沉淀池、流量計等）必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時修復(fù)和更換；
（4）定期巡查，重點檢查車間收集管網(wǎng)是否損壞、是否存在混流、生產(chǎn)廢水泄漏混入雨水管道或生活污水管道、是否存在高濃度的廢酸廢堿進入收集系統(tǒng)等問題。
8.處理設(shè)施的安全管理：
（1）廢水處理藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放；
（2）高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不得排入污水治理設(shè)施，必須按有關(guān)要求設(shè)置危廢貯存場所地點進行分類收集，并交有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位處理；
（3）廢水處理設(shè)施的護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查，屬有限空間，必須按照相關(guān)要求設(shè)置標識并配備完善安全預(yù)防設(shè)施，如有損壞必須及時修復(fù)或更換；
（4）廢水處理車間應(yīng)安裝符合安全、環(huán)保要求的良好的照明和通風(fēng)設(shè)備。企業(yè)安保視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對廢水處理區(qū)域進行全覆蓋并確保正常運行，記錄保存期限不少于3個月；
（5）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；
（6）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護服，穿戴必要的防護裝備；
（7）廢水處理場所必須安裝緊急沖洗裝置，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時進行緊急救護；
（8）污水處理場所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；
（9）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報告。
四、廢氣污染防治
企業(yè)應(yīng)建立廢氣管理制度，明確廢氣管理的部門與責(zé)任人。明確廢氣排放的目標指標，建立廢氣收集、處理設(shè)施管理臺賬，對各類廢氣排放源分別采取措施進行治理。定期監(jiān)測廢氣排放情況，對照相關(guān)排放標準做合規(guī)性評價，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。同時，還應(yīng)做好以下幾方面工作：
1.保持廢氣處理場所整潔，廢氣處理場所內(nèi)不得從事與廢氣處理無關(guān)的加工作業(yè)或作為倉庫，拆除與廢氣處理無關(guān)的管道。
2.必須設(shè)置符合要求的規(guī)范化排放口，并安裝排放口標志牌。
3.在廢氣處理場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、污染治理設(shè)施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案等標牌。
4.處理設(shè)施的設(shè)備管理：
（1）在廢氣治理設(shè)施的進出口處分別設(shè)置采樣口，以及建設(shè)檢測平臺，方便檢測人員采樣；
（2）在一般情況下，禁止開啟旁路。如發(fā)生故障或進行檢修，必須報經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門同意后，才能開啟旁路。對已明確不得設(shè)置旁路的設(shè)施，不得設(shè)置旁路；
（3）必須按照工藝要求定期添加藥劑或進行維護，以保證處理設(shè)施穩(wěn)定正常運轉(zhuǎn)。
5.處理設(shè)施的運行管理：
（1）對具備自主監(jiān)測條件的企業(yè)，每日應(yīng)當檢測廢氣排放情況，檢測結(jié)果記入運行臺帳。對不具備自主監(jiān)測條件的企業(yè)，建議購買簡易快速檢測設(shè)備每日對廢氣進行檢測（自買設(shè)備的質(zhì)控情況應(yīng)當符合《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017）要求），或根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，掌握廢氣排放情況。出現(xiàn)故障或超標問題的，應(yīng)及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并查明原因，實施修復(fù)。
（2）每班如實填寫統(tǒng)一印制的運行臺帳，臺帳中檢測結(jié)果、用藥量、排氣量等重要內(nèi)容必須如實填寫；
（3）廢氣處理設(shè)施重要部件（電控儀表、水泵、探頭、風(fēng)機、布袋、電極燈管、吸附材料、加（噴）藥裝置等）必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時修復(fù)和更換；
（4）定期巡查，重點檢查車間收集管道是否存在漏氣、堵塞等問題。
6.處理設(shè)施的安全管理：
（1）添加的藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放；
（2）廢氣處理設(shè)施護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查，如有損壞必須及時修復(fù)或更換；
（3）廢氣處理車間應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備；
（4）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；
（5）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護服，穿戴必要的防護裝備；
（6）廢氣處理場所必須配備緊急救護物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時進行緊急救護；
（7）廢氣處理場所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；
（8）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報告；
（9）涉及粉塵、VOCs等易燃易爆氣體的收集和處理設(shè)施的設(shè)計和驗收，應(yīng)當有安全生產(chǎn)專家意見，并向安全生產(chǎn)部門報告。
五、工業(yè)固體廢物管理
企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢物管理制度，明確工業(yè)固體廢物管理的部門與責(zé)任人。明確工業(yè)固體廢物綜合利用的目標指標，建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案，按年度向所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局申報登記。
申報登記事項發(fā)生重大改變的，應(yīng)當在發(fā)生改變之日起10個工作日內(nèi)向原登記機關(guān)申報。涉及跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物的，需辦理跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物手續(xù)后方可轉(zhuǎn)移。
企業(yè)應(yīng)按照減量化、資源化、無害化的原則依法依規(guī)對工業(yè)固體廢物實施管理，優(yōu)先對其實施綜合利用，降低處置壓力。
六、危險廢物管理
企業(yè)應(yīng)建立危險廢物管理制度，明確危險廢物管理的部門與責(zé)任人。明確危險廢物處置的目標指標，建立危險廢物來源清單和危險廢物處置商及處置情況清單。
當法律法規(guī)和其他要求、生產(chǎn)工藝、污染治理工藝等發(fā)生變化，新、改、擴建設(shè)項目投產(chǎn)，發(fā)生危險廢物污染事故后，企業(yè)應(yīng)及時重新識別危險廢物。對于根據(jù)《國家危險廢物名錄》難以分辨是否屬于危險廢物的固體廢物，可委托有資質(zhì)的單位根據(jù)國家危險廢物鑒別標準和鑒別方法進行鑒定。
企業(yè)應(yīng)制定危險廢物收集、貯存現(xiàn)場防滲、防泄漏、防雨等措施并規(guī)范實施，危險廢物貯存場所應(yīng)符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》和《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)標準，處置應(yīng)選擇有資質(zhì)單位并進行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃備案，備案通過后，如實填寫“危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”并存檔。
同時，還應(yīng)做好以下幾方面工作：
1.危險廢物貯存場所
（1）危險廢物貯存場所必須采取防揚散、防流失、防滲漏、防雨等防范措施，危險廢物必須分類存放，非危險廢物不得存放在危險廢物貯存場所；
（2）在危險廢物貯存場所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、危險廢物貯存管理制度、環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案及危險廢物警示牌和標識牌等。
2.危險廢物管理
（1）每日定期檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況，檢查結(jié)果記入危險廢物管理臺帳。如有危險廢物流失、盜失等情況，及時查明原因，采取相應(yīng)措施，防止造成污染事故，并向生態(tài)環(huán)境部門報告；
（2）危險廢物轉(zhuǎn)移時，應(yīng)登錄所在地固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，如實填寫危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
3.安全管理
（1）危險廢物的貯存設(shè)施的選址、設(shè)計、運行與管理等必須遵循《危險廢物貯存污染控制標準》的規(guī)定；
（2）禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，以免發(fā)生事故；
（3）危險廢物貯存場所和設(shè)施必須定期維護和檢查，如有破損、滲漏等情況時，及時進行修復(fù)或更換；
（4）危險廢物貯存場所應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備；
（5）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；
（6）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護服，穿戴必要的防護裝備；
（7）危險廢物貯存場所必須配備緊急救護物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時進行緊急救護；
（8）危險廢物貯存場所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；
（9）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報告。
03
突發(fā)環(huán)境事件管理
（一）突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理
1.隱患排查
企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法。并對隱患進行評估，確定隱患等級，登記建檔。
土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，定期聘請專業(yè)單位對有毒有害物質(zhì)的地下儲罐、地下管線、污染治理設(shè)施等重點設(shè)施開展隱患排查。
2.排查范圍與方法
隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動?？刹扇【C合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式開展隱患排查工作。
3.隱患治理
根據(jù)隱患排查和分級的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)當制定隱患治理方案，并按照有關(guān)規(guī)定的要求分別開展隱患治理。
其中，重大隱患治理方案內(nèi)容應(yīng)包括：治理目標、完成時間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員責(zé)任、治理過程中的風(fēng)險防控和應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。
重大隱患治理結(jié)束后企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對治理效果進行評估和驗收，并編制重大隱患治理驗收報告。
4.監(jiān)測預(yù)警
企業(yè)可采用儀器儀表等技術(shù)手段及管理方法，對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及報告機制，并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。
（二）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理
1.應(yīng)急準備
企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度，建立環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作。在開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并執(zhí)行備案規(guī)定。建立與本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險相適應(yīng)的專/兼職應(yīng)急隊伍或指定專/兼職應(yīng)急人員并組織培訓(xùn)和演練。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求，落實各項風(fēng)險防控措施，對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好可靠。制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對應(yīng)急演練的效果進行評估、總結(jié)。
2.應(yīng)急響應(yīng)
企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按有關(guān)規(guī)定及時向當?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境部門報告，并依照應(yīng)急預(yù)案開展事故處理，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)，及時通報可能受到危害的單位和居民。
3.事故調(diào)查與處理
企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)按規(guī)定成立調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進行調(diào)查或配合上級部門的調(diào)查。
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)查明事件發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、污染程度和范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事件調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事件的直接、間接原因和責(zé)任，提出整改措施和處理建議。按照有關(guān)規(guī)定編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告，針對事故原因舉一反三，制定糾正與預(yù)防措施并落實到位。
04
清潔生產(chǎn)
（一）清潔生產(chǎn)審核
企業(yè)應(yīng)按照審核程序和時限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作，以實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。
（二）資源能源利用效率
鼓勵企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少各類污染物的產(chǎn)生，并將資源能源消耗指標納入企業(yè)各級考核要求。
（三）廢棄物綜合利用
企業(yè)應(yīng)堅持“減量化、無害化、資源化”的原則，積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作，并將廢棄物（資源）綜合利用指標納入企業(yè)各級考核要求。
（四）節(jié)能減碳管理
企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能與減碳管理制度，明確節(jié)能與減碳管理的責(zé)任部門與責(zé)任人，設(shè)定能源節(jié)約及碳排放減排的目標指標，定期核算能源節(jié)約及碳排放削減的績效統(tǒng)計并留檔。
05
環(huán)境信息公開
（一）公開制度與內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境信息公開制度，明確企業(yè)環(huán)境信息公開的責(zé)任部門與責(zé)任人，對新、改、擴建項目應(yīng)按要求進行公眾意見征求與環(huán)境影響評價信息公開。并根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》中涉及企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，定期公開企業(yè)環(huán)境管理信息。
（二）公開方式
企業(yè)日常信息公開可采取以下一種或者幾種方式予以公開：當?shù)卣W(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站；公告或者公開發(fā)行的信息?？?；廣播、電視等新聞媒體；信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施；其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式。
對于企業(yè)年度環(huán)境信息公開，應(yīng)在上一年度工作完成后的半年內(nèi)，編制環(huán)境信息公開報告書。企業(yè)應(yīng)保留環(huán)境信息公開相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。
（三）公共關(guān)系
為避免因環(huán)保問題引發(fā)公共關(guān)系危機，企業(yè)可根據(jù)實際情況建立與周邊社區(qū)、新聞媒體的溝通管理機制，如定期組織執(zhí)法單位、社區(qū)代表、媒體召開座談會等，確保對企業(yè)環(huán)保問題的任何投訴、建議，能得到及時處理與反饋。
06
其他要求
（一）落后產(chǎn)能淘汰
屬于國家規(guī)定的落后產(chǎn)能行業(yè)的企業(yè)，應(yīng)確保污染物達標排放，并積極響應(yīng)國家政策，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝，勇于創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)型。
（二）污染天氣應(yīng)急響應(yīng)
涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)編制污染天氣應(yīng)急預(yù)案，載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標。在啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)減排措施，特別是涉VOCs排放企業(yè)，應(yīng)錯峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點管控企業(yè)涉VOCs排放工序應(yīng)暫停生產(chǎn)，待應(yīng)急響應(yīng)解除后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
（三）企業(yè)項目終止或搬遷管理
企業(yè)項目終止或者搬遷的，應(yīng)事先對原址土壤和地下水受污染的程度進行監(jiān)測和評估，編制環(huán)境風(fēng)險評估報告，報所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局備案；對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當進行環(huán)境修復(fù)。
資料參考：中國環(huán)境報、廣東生態(tài)環(huán)境、環(huán)保365、綜合環(huán)保圈、北斗智庫等
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