8月29日9時(shí)40分左右，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故。經(jīng)過(guò)18個(gè)小時(shí)的緊張救援，共搜救出57名被埋人員，其中29人遇難，7人重傷，21人輕傷。
3D還原山西飯店坍塌事故：。
拉長(zhǎng)時(shí)間線來(lái)看，自建房垮塌事件并不少見(jiàn)。
2016年10月，浙江省溫州市鹿城區(qū)，一座6層農(nóng)民自建房突然坍塌，造成22人遇難；
2017年5月，山東濟(jì)南市黨家莊邵東村村東頭，一戶(hù)村民在私自加蓋二層房屋時(shí)發(fā)生坍塌事故，造成6人死亡，2人重傷；
2019年2月，福建省福州倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)葉廈村一磚混結(jié)構(gòu)自建民房發(fā)生倒塌，導(dǎo)致3人死亡，14人受傷……
2019年10月14日上午6時(shí)許，吉林省白城市白城農(nóng)村商業(yè)銀行辦公樓在裝修施工過(guò)程中發(fā)生坍塌。事故共造成5人死亡，4人受傷,坍塌面積906㎡
2020年3月7日19時(shí)5分，福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道南環(huán)路發(fā)生一起酒店坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)搜救出受困人員71人，死亡29人，泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故是一起主要因違法違規(guī)建設(shè)、改建和加固施工導(dǎo)致建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)城市房屋質(zhì)量明顯提高，但農(nóng)村房屋的質(zhì)量安全依然存在不少隱患，在設(shè)計(jì)、施工、建筑材料選用、監(jiān)管審批等各個(gè)環(huán)節(jié)存在不少漏洞，違建、違規(guī)改動(dòng)加蓋等情況在農(nóng)村地區(qū)依然十分常見(jiàn)。
農(nóng)村自建房變身人員聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，安全誰(shuí)來(lái)保障？
搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)立即成立事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組表示，目前基本可以確定涉事的聚仙飯店房子為1982年左右村民自建房，并分幾次建設(shè)。
有鄰居說(shuō)，聚仙飯店院子前后的兩座小樓蓋起的時(shí)間比較早，但是院子中間加蓋預(yù)制板房頂形成“宴會(huì)廳”是近幾年的事，隨后又在院子最上部架設(shè)了一層簡(jiǎn)易彩鋼板頂棚。29日9時(shí)40分左右，“宴會(huì)廳”上面的預(yù)制板房頂突然坍塌。
▲ 這是8月30日拍攝的事故現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 楊晨光 攝
有關(guān)專(zhuān)家表示，此次襄汾飯店坍塌事故，再次將農(nóng)村自建房安全問(wèn)題，特別是從自建房發(fā)展到人員聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管和保障問(wèn)題，暴露無(wú)遺。
山西華炬律師事務(wù)所律師李陽(yáng)說(shuō)，目前對(duì)于農(nóng)村自建房的規(guī)范管理方面存在法律、制度缺失和監(jiān)管缺位。“出臺(tái)過(guò)相關(guān)管理辦法，但是實(shí)際中很少使用?！?
按照農(nóng)村宅基地有關(guān)管理辦法，雖然農(nóng)民可以在宅基地上自建房屋，但實(shí)踐過(guò)程中并沒(méi)有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，處于監(jiān)管缺失狀態(tài)。“個(gè)人建房時(shí)有審批，但只針對(duì)宅基地面積的審批，至于在宅基地上怎么蓋房子，審批和監(jiān)管都沒(méi)有。
建房資金短缺是農(nóng)村建房不安全的根本原因。因?yàn)轭A(yù)算有限，一些農(nóng)戶(hù)、居民建房的多數(shù)材料來(lái)源于廢舊磚塊、水泥板、鋼筋等材料的多次利用，且部分農(nóng)房地腳梁簡(jiǎn)易、無(wú)構(gòu)造柱，更少有現(xiàn)澆防水屋頂。
一些老宅受限于經(jīng)濟(jì)能力，沒(méi)有重建，而是直接在原建筑上加建，原有基礎(chǔ)不堪重負(fù)，上層建筑放棄裝修也無(wú)法使用，使房屋的安全問(wèn)題更為嚴(yán)重。
▲ 這是8月30日拍攝的事故現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 楊晨光 攝
農(nóng)村房屋建設(shè)存在一些政策空白。此外，目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)職負(fù)責(zé)建設(shè)的工作人員，甚至連兼職人員都不多。
近年來(lái)，各地也鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。
目前國(guó)家并沒(méi)有明確禁止農(nóng)民將自建房用于經(jīng)營(yíng)用途，但實(shí)際用途變更后，就必須辦理安全、消防等許可，符合相關(guān)質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村和有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。
雖然近幾年政府相關(guān)部門(mén)加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度，但由于缺乏有效手段，農(nóng)民建房違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象仍十分突出。國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》對(duì)新建3層以上的農(nóng)房規(guī)劃管理有明確規(guī)定，但這一規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有得到完全貫徹執(zhí)行，建房過(guò)程中依然存在城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收辦證等各環(huán)節(jié)中的管理混亂。
▲ 8月30日，工作人員在事故現(xiàn)場(chǎng)安裝臨時(shí)封閉圍墻。新華社記者 楊晨光 攝
國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前決定對(duì)山西襄汾縣飯店坍塌事故查處進(jìn)行掛牌督辦，并要求舉一反三，推動(dòng)全面排查違建房屋風(fēng)險(xiǎn)。山西省決定，從8月30日起在全省范圍內(nèi)立即開(kāi)展房屋建筑和人員聚集場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
太原理工大學(xué)建筑學(xué)院教授王崇恩等專(zhuān)家認(rèn)為，除了彌補(bǔ)制度缺失和監(jiān)管缺位之外，當(dāng)務(wù)之急是出臺(tái)措施，對(duì)鄉(xiāng)村自建房等公共性建設(shè)場(chǎng)所進(jìn)行結(jié)構(gòu)問(wèn)題檢測(cè)和安全評(píng)估。
▲8月29日，臨汾飯店坍塌事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
目前自住自建房以及自建房發(fā)展成個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員聚集型場(chǎng)所建造、裝修改造基本是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)核準(zhǔn)、監(jiān)管！而鄉(xiāng)建辦工作人員大多數(shù)為行業(yè)外人員，對(duì)于工程結(jié)構(gòu)知識(shí)了解的少之又少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口人員必須為土木行業(yè)并且有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員才能真正起到監(jiān)管作用，各位同行認(rèn)為呢？
（來(lái)源：新華社、新京報(bào)、央視新聞等）
事故發(fā)生當(dāng)天，小編初步分析了事故的原因，現(xiàn)在清理出來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)情況，證實(shí)與小編最初的事故原因分析一致。（?山西臨汾一飯店坍塌事故，已致17人死亡，可能的事故原因分析）
本文來(lái)源：結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、央視新聞、中國(guó)新聞網(wǎng)，土木論壇，僅作分享學(xué)習(xí)交流，如有侵權(quán)，請(qǐng)與小編聯(lián)系刪除！
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