各區(qū)、縣住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)：
2020年3月23日，由陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”），于2020年5月10日正式實(shí)施，為做好“新標(biāo)準(zhǔn)”的貫徹實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深入學(xué)習(xí)理解，加大“新標(biāo)準(zhǔn)”宣傳推廣力度
“新標(biāo)準(zhǔn)”以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)新發(fā)展理念，全面貫徹中央、我省、我市關(guān)于節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的部署要求，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、節(jié)能降耗作為建筑領(lǐng)域的基本途徑，立足我市氣候特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加了清潔供暖的規(guī)定，提倡使用污水源熱泵和中深層地?zé)崮埽O(shè)置了裝配式建筑和電動(dòng)汽車充電設(shè)施的內(nèi)容等。“新標(biāo)準(zhǔn)”的頒布與實(shí)施，為深入推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展，降低居住建筑能源消耗、減少環(huán)境污染提供了有力的技術(shù)支撐，對(duì)發(fā)展綠色城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
各單位要深入學(xué)習(xí)理解“新標(biāo)準(zhǔn)”，加大宣傳推廣力度，切實(shí)把“新標(biāo)準(zhǔn)”的各項(xiàng)技術(shù)措施應(yīng)用好、落實(shí)好。提高從業(yè)人員執(zhí)行“新標(biāo)準(zhǔn)”的能力和自覺性，引導(dǎo)全社會(huì)自覺樹立綠色發(fā)展理念，營造各方關(guān)注、支持發(fā)展的良好氛圍。
二、夯實(shí)各方責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行“新標(biāo)準(zhǔn)”的自覺性
各建設(shè)、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理等主體責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照“新標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。
建設(shè)單位在建設(shè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行“新標(biāo)準(zhǔn)”的各項(xiàng)設(shè)計(jì)要求，不得要求或暗示設(shè)計(jì)、施工單位降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目竣工后要嚴(yán)格組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及各專業(yè)承包單位按照設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照“新標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行設(shè)計(jì)，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇要涵蓋“圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、建筑外窗氣密性等級(jí)、供熱系統(tǒng)計(jì)量、綜合能效指標(biāo)、室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)系統(tǒng)”等19條強(qiáng)制性措施。
施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審核建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容是否符合“新標(biāo)準(zhǔn)”，不符合相關(guān)要求的，不得出具施工圖審查意見合格書。
施工單位要根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，編制施工方案并嚴(yán)格組織實(shí)施，要完成設(shè)計(jì)全部內(nèi)容,不得以任何理由降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
監(jiān)理單位要認(rèn)真做好旁站及平行監(jiān)理工作，對(duì)未按照設(shè)計(jì)要求實(shí)施施工的，要堅(jiān)決予以制止并及時(shí)進(jìn)行糾正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向轄區(qū)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
三、加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)“新標(biāo)準(zhǔn)”的貫徹落實(shí)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建部門將把“新標(biāo)準(zhǔn)”的宣貫推廣作為年度工作重點(diǎn)，采取有效措施，制定專門計(jì)劃，安排“新標(biāo)準(zhǔn)”編制的主要起草人員，對(duì)“新標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行系統(tǒng)宣貫，解讀“新標(biāo)準(zhǔn)”的新要求、新思路，提升我市建筑節(jié)能上新臺(tái)階。
二是強(qiáng)化過程監(jiān)管。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)住建部門是實(shí)施“新標(biāo)準(zhǔn)”的主要責(zé)任單位。各責(zé)任主體要按照事權(quán)下放有關(guān)要求，將執(zhí)行“新標(biāo)準(zhǔn)”納入到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工及事中事后全過程的管理中。嚴(yán)格執(zhí)行“新標(biāo)準(zhǔn)”中建筑節(jié)能強(qiáng)制性條款，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算書、建筑節(jié)能專項(xiàng)審查合格書中的各項(xiàng)節(jié)能措施；在事中事后監(jiān)管過程中，對(duì)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，任意降低節(jié)能“新標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象，要予以強(qiáng)制性糾正并責(zé)成整改，對(duì)整改不到位不予通過建筑節(jié)能專項(xiàng)審核。
三是加大整改查處。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)住建部門要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方責(zé)任主體履行《西安市建設(shè)工程建筑節(jié)能承諾書》情況。對(duì)在施工過程中漏項(xiàng)、缺項(xiàng)和任意降低節(jié)能設(shè)計(jì)“新標(biāo)準(zhǔn)”的要責(zé)令整改，嚴(yán)肅查處，確?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”各項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)落到實(shí)處；同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“告知承諾制”，推行“黑名單”制度，對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員違反“新標(biāo)準(zhǔn)”、不履行《西安市建設(shè)工程建筑節(jié)能承諾書》的不良行為向社會(huì)公示，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極促進(jìn)我市建筑節(jié)能事業(yè)更好更快高質(zhì)量發(fā)展。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年5月8日
（聯(lián)系人：李金枝電話：88668228）
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