第一條 “誠信企業(yè)”評價工作的指導(dǎo)思想
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,著力推進(jìn)誠信建設(shè)規(guī)范化、長效化,推動環(huán)渤海建材行業(yè)誠信經(jīng)營,健康發(fā)展。
開展“誠信企業(yè)”評價工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以培育社會主義核心價值觀為根本,以加強社會信用體系建設(shè)為基礎(chǔ),以褒揚誠信、懲戒失信為重點,結(jié)合環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)的實際情況,以建立健全信用制度為核心,大力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化,建立完善長效工作機(jī)制和運行機(jī)制,著力營造講誠實、守信用的輿論環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境,以樹立建材企業(yè)依法納稅、履行合同、行業(yè)自律為重點,構(gòu)建建材行業(yè)誠信建設(shè)的基本框架和運行機(jī)制,促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)又好又快發(fā)展。
第二條 開展“誠信企業(yè)”評價工作的基本原則
開展“誠信企業(yè)”評價工作的基本原則是:
1、堅持企業(yè)自愿參加;
2、堅持企業(yè)自評、行業(yè)考核、社會評價相結(jié)合;
3、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到公開、公平、公正;
4、堅持政府部門指導(dǎo),行業(yè)協(xié)會受理和推薦,形成環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)誠信企業(yè)評價委員會評價、地區(qū)初審、六省市評審委員會終審、批準(zhǔn)、公示、表彰的工作運行體系;
5、堅持對申請企業(yè)實行屬地考核評價;
6、堅持動態(tài)監(jiān)督管理,有效期為三年,不搞終身。
第三條 “誠信企業(yè)”的基本條件:
1、依法履行工商行政注冊登記手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照滿2年,并年檢合格;
2、依法納稅,無偷稅、漏稅、逃稅問題;
3、企業(yè)和法定代表人在《企業(yè)信用信息系統(tǒng)》中無不良行為警示記錄,信用管理工作要有一名單位主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)并設(shè)有專人從事日常工作;
4、按要求符合環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
5、按規(guī)定取得生產(chǎn)許可證、通過3C認(rèn)證、通過節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證;
6、具有一年有效期內(nèi)權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量型式檢驗合格報告;
7、企業(yè)考核年度連續(xù)兩年無經(jīng)營性虧損。
上述7個條件為企業(yè)申報“誠信企業(yè)”的必備條件,凡有其中一條未達(dá)標(biāo)準(zhǔn),則不能申報“誠信企業(yè)”。
第四條 “誠信企業(yè)”的評價細(xì)則
為確保評價工作的科學(xué)性,全面反映申報企業(yè)誠信建設(shè)的情況,制定《環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè) “誠信企業(yè)”考核評價細(xì)則》(以下簡稱《評價細(xì)則》),由各省市協(xié)會分別進(jìn)行初評考核,以定量的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和信息資料為基礎(chǔ),對考核指標(biāo)進(jìn)行匯總分析,并采取評分制的方法做出獨立、客觀、公正的評價。
《評價細(xì)則》共分七項內(nèi)容,其中第一項至第六項33款,為通用考核內(nèi)容,占80分;第七項為專業(yè)考核內(nèi)容,根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的不同特點,制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn),合計為20分。
第五條 “誠信企業(yè)”的加分條件
對具備基本條件的申報單位,各省市協(xié)會初審進(jìn)行通用部分考核的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)實際情況按照《評價細(xì)則》第八項給予酌情加分。加分條件內(nèi)容如下:“?。ㄊ校┘壱陨暇裎拿飨冗M(jìn)單位”;“五一勞動獎狀”獲得單位; “環(huán)渤海知名品牌”、“省(市)名牌產(chǎn)品”;“中國馳名商標(biāo)”稱號、“?。ㄊ校┲虡?biāo)”;國家級“質(zhì)量管理獎”、?。ㄊ校┘壱陨稀百|(zhì)量管理獎”;國家級“科技進(jìn)步獎”(含技術(shù)革新獎)、省(市)級以上“科技進(jìn)步獎”(含技術(shù)革新獎);“社會公益獎項”等。各省市可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r酌情增減加分項,累計增加分值總和不得超過10分。
第六條 “誠信企業(yè)”的等級和標(biāo)識
1、“誠信企業(yè)”的等級標(biāo)識依次為:環(huán)渤海地區(qū)AAA級和省市AA級、A級。后兩個級別是否評定由各省市自行決定,環(huán)渤海地區(qū)不再統(tǒng)一評定。
2、等級的劃分與確定
按照《評價細(xì)則》,采取打分的辦法,將通用指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)和加分條件,通過考核計算出評價分值,作為評定企業(yè)誠信建設(shè)的依據(jù)。以《評價細(xì)則》為基礎(chǔ),企業(yè)評價總分在95分(含95分)以上者,達(dá)到AAA級“誠信企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)。
3、環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)“誠信企業(yè)”銅牌和證書,有效期均為三年。
第七條 “誠信企業(yè)”評價工作程序
環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)“誠信企業(yè)”評價工作每年進(jìn)行一次,4月份啟動,11月份結(jié)束。評審程序如下:
1、企業(yè)申報時間及相關(guān)材料
每年4月下旬由六省市建材協(xié)會分別召開啟動會,5月初至6月底為企業(yè)申報期。
凡在環(huán)渤海地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事建材產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和服務(wù),以及從事建材行業(yè)設(shè)計、科研和信息的單位,均符合申報的范圍。會員單位優(yōu)先受理。
申報企業(yè)必須符合第三條所述“誠信企業(yè)”的基本條件。
申報企業(yè)應(yīng)填寫《環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè) “誠信企業(yè)”申請表》,并提供相關(guān)的資料包括:
①《環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè) “誠信企業(yè)”申請表》;
②企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
③上年度企業(yè)《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤表》或《損益表》;
④一年內(nèi)有效期的省(市)級檢驗機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量型式檢驗報告;?。ㄊ校┘壄h(huán)保部門出具的環(huán)境監(jiān)測報告;能源消耗指標(biāo)完成情況證明材料;考核年度完稅證明;
⑤生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證證書等;
⑥企業(yè)信用管理制度及考核年度自檢報告;
⑦企業(yè)在考核年度中有效的相關(guān)材料、證明、證書等復(fù)印件;
⑧考核年度中,國家政府部門、行業(yè)、媒體、社會及用戶對企業(yè)的表彰證書、褒揚記錄。
申報企業(yè)要確保申報材料的真實有效,如發(fā)現(xiàn)在重要內(nèi)容上有弄虛作假的行為,停止兩年“誠信企業(yè)”參評資格。
2、協(xié)會受理時間
5月初至6月底為申報“誠信企業(yè)”的受理期。
環(huán)渤海地區(qū)六省市建材行業(yè)協(xié)會,按照管理辦法對本省市申報企業(yè)予以受理,并進(jìn)行初審,確定是否具備參評條件。
3、考核評價時間
6月初至7月底為申報“誠信企業(yè)”的考核期。
對具備參評條件的企業(yè),各?。ㄊ校﹨f(xié)會按本辦法第四條根據(jù)《評價細(xì)則》獨立評價,組織專家到企業(yè)進(jìn)行實地考核評分,提出考評初審意見。
4、綜合評審時間
8月份為各省市建材行業(yè)協(xié)會對本省市“誠信企業(yè)”進(jìn)行評審并提出環(huán)渤海誠信企業(yè)的推薦名單。
9月份環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)“誠信企業(yè)”評審委員會對各?。ㄊ校﹨f(xié)會上報的推薦材料進(jìn)行綜合評審,做出年度誠信企業(yè)終審決定。
5、結(jié)果公示時間
9月中旬對環(huán)渤海評審委員會確定的終審結(jié)果,由六省市建材行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為15天,廣泛征求社會各界和政府部門的意見。
6、宣傳表彰時間
每年四季度為 “誠信企業(yè)”的宣傳表彰期,召開環(huán)渤海地區(qū)表彰會暨新聞發(fā)布會,頒發(fā)“誠信企業(yè)”等級證書和銅牌,通過新聞媒體及各省市網(wǎng)站和會刊對獲獎名單及先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行廣泛宣傳。
7、監(jiān)督檢查
凡獲得“誠信企業(yè)”稱號的企業(yè),三年有效期內(nèi)由環(huán)渤海地區(qū)六省市建材行業(yè)協(xié)會,進(jìn)行監(jiān)督檢查。期滿后的企業(yè)需重新復(fù)審,并頒發(fā)新版銅牌和證書。
8、評價費用
誠信企業(yè)評價工作堅持為企業(yè)服務(wù)和不以盈利為目的的原則,對新申報和復(fù)審的“誠信企業(yè)”只收取評價工作成本費用,不得另外收取其他費用;三年有效期內(nèi)的“誠信企業(yè)”在被監(jiān)督檢查中,只需收取評價監(jiān)督檢查工作成本費用,不另收其他費用。
第八條 “誠信企業(yè)”評價結(jié)果的宣傳和表彰
“誠信企業(yè)”的評價工作旨在弘揚誠實守信,樹立誠信風(fēng)尚,提高企業(yè)誠信建設(shè)水平。因此利用評價結(jié)果宣傳企業(yè),為企業(yè)服務(wù)非常重要。
1、環(huán)渤海地區(qū)六省市建材協(xié)會聯(lián)合組織召開表彰大會和新聞發(fā)布會,通過社會新聞媒體對“誠信企業(yè)”評價結(jié)果進(jìn)行宣傳報道;
2、免費向政府有關(guān)部門和社會相關(guān)單位提供“誠信企業(yè)”等級證明。在推薦中國馳名商標(biāo)、進(jìn)入政府采購序列及環(huán)渤海企業(yè)交流等活動中,對獲得“誠信企業(yè)”稱號的單位優(yōu)先予以推薦。
3、建立“誠信企業(yè)”信用檔案,載入建材行業(yè)誠信體系記錄系統(tǒng)。
第九條 對評價過程中有關(guān)問題的處理
1、在對企業(yè)進(jìn)行“誠信企業(yè)”評價過程中,所征集企業(yè)信息、資料,評價方承諾為企業(yè)保守秘密,以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。
2、在對申報企業(yè)考核評價過程中,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假等失信行為,經(jīng)核實無誤,取消其參評資格。
3、對參評并取得“誠信企業(yè)”資格的企業(yè),如發(fā)現(xiàn)有失信行為,視情況降低等級,直至撤銷資格。
4、評價考核人員要堅持客觀公正、實事求是的原則,不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不得收受企業(yè)饋贈的禮金。
5、在“誠信企業(yè)”評價過程中,企業(yè)對評價工作有意見,可直接向評委會提出,評委會在受理之日起30日內(nèi)予以答復(fù)和處理。
6、評價工作全面接受社會監(jiān)督。評委會負(fù)責(zé)受理社會投訴和舉報,并在受理之日起30日內(nèi)予以答復(fù)和處理。
第十條 對“誠信企業(yè)”的動態(tài)管理
1、建立健全“誠信企業(yè)”檔案管理工作,是“誠信企業(yè)”動態(tài)管理的基礎(chǔ),對“誠信企業(yè)”的相關(guān)材料要妥善保存,主要包括:
①《“誠信企業(yè)”評價申請表》;
②《評價細(xì)則》表以及評定記錄、評價報告等;
③企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤表》或《損益表》等;
④企業(yè)有關(guān)信用、聲譽及相關(guān)證明材料;
⑤誠信評價全過程中形成的會議記錄、統(tǒng)計資料、總結(jié)表彰和媒體宣傳材料。
2、動態(tài)管理的主要內(nèi)容:
①企業(yè)在獲得“誠信企業(yè)”稱號后,對企業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及誠信建設(shè)有哪些促進(jìn)作用;
②企業(yè)在誠信建設(shè)中還存在哪些問題需要改進(jìn)、完善、提高;
③已獲得稱號的企業(yè),有無違法失信行為,有無進(jìn)入《環(huán)渤海地區(qū)市企業(yè)信用信息系統(tǒng)》,出現(xiàn)不良行為警示記錄;
3、動態(tài)管理的方法和主要措施:
①對已獲得“誠信企業(yè)”稱號的單位在3年有效期內(nèi)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
②將“誠信企業(yè)”名單和有關(guān)資料發(fā)布到環(huán)渤海地區(qū)各省市建材行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站,對其堅持日常管理和監(jiān)督;
③定期查詢?。ㄊ校┕ど叹帧镀髽I(yè)信用信息系統(tǒng)》,并與政府有關(guān)部門進(jìn)行信息溝通,發(fā)現(xiàn)“誠信企業(yè)”有失信行為或被投訴的,及時予以處理;
④加強對“誠信企業(yè)”回訪,進(jìn)行工作指導(dǎo);
⑤采取宣傳、培訓(xùn)、座談等多種方式,加強對“誠信企業(yè)”的教育,指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部信用管理制度,提高誠信建設(shè)水平。
第十一條 組織機(jī)構(gòu)
由北京建材行業(yè)聯(lián)合會、天津市建材業(yè)協(xié)會、河北省建筑材料工業(yè)協(xié)會、山東省建筑材料工業(yè)協(xié)會、遼寧省建筑材料工業(yè)協(xié)會、山西省建材工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人組成成立環(huán)渤海地區(qū)建材行業(yè)“誠信企業(yè)”評審委員會(簡稱“評委會”),負(fù)責(zé)“誠信企業(yè)”評價的全面工作。評委會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常管理工作。環(huán)渤海地區(qū)六省市建材行業(yè)協(xié)會分別設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室,負(fù)責(zé)本省市“誠信企業(yè)”的宣傳、受理、考核、匯總、建檔等工作。
第十二條 附則
本《管理辦法》自公布之日起實施,《管理辦法》和《評價細(xì)則》由評委會負(fù)責(zé)解釋。